Конкретно по срокам исполнения ход банковской реформы мог бы выглядеть так:
2010 год
(подготовительный год реформы)
1. Доведение нормы резервирования по всем типам вкладов до 10% и продажа банков, не справившихся с повышением нормы, банкам, справившимся с повышением нормы.
2. Принятие закона о банковской реформе с установленным планом рефомирования на последующие 5 лет и извещение населения и руководства банков.
3. Установление законодательного ограничения Правительству и Центробанку на размеры эмиссионного финансирования бюджета (10% от ВВП в 2010 г. с постоянным уменьшением на ?% в последующие 10 лет) и установление целевого ограничения на инфляцию для Центробанка (не более 20% в 2010 г. с постоянным уменьшением на 1% в последующие 10 лет). Законодательное установление обязанности Центробанка не допускать дефляции.
2011 год
1. Доведение нормы резервирования по всем типам вкладов до 20% и продажа банков, не справившихся с повышением нормы, банкам, справившимся с повышением нормы.
2. Вступает в силу запрет на преждевременное изъятие срочных вкладов клиентами из банков и соответствующего срочным вкладам резерва из Центробанка.
3. Начинаются операции на открытом рынке по торговле срочными вкладами, для обеспечения клиентам и банкам возможности немедленного получения ликвидности в обмен на срочное обязательство.
2012 год
1. Доведение нормы резервирования по всем типам вкладов до 40% и продажа банков, не справившихся с повышением нормы, банкам, справившимся с повышением нормы.
2. Центробанк начинает платить банкам процент только по резерву, отвечающему срочным вкладам, и в обязательном порядке перекредитует все эти деньги банкам на открытом рынке. Маржа минимально покрывает расходы на организацию этой деятельности.
3. Банки прекращают выплату процентов по вкладам до востребования и начинают взимать рыночную плату за хранение и обслуживание этих вкладов. Центробанк контролирует частные банки на предмет необоснованно завышенных расценок.
4. Центробанк начинает взимать минимальную плату за обслуживание банковских резервов обоих типов.
2013 год
1. Доведение нормы резервирования по всем типам вкладов до 60% и продажа банков, не справившихся с повышением нормы, банкам, справившимся с повышением нормы.
2. Банки добровольно объединяются, укрупняются и реорганизуются с тем, чтобы к концу года иметь разнесённые по адресам депозитные и инвестиционные отделения.
2014 год
1. Доведение нормы резервирования по всем типам вкладов до 80% и продажа банков, не справившихся с повышением нормы, банкам, справившимся с повышением нормы.
2. Банки разделяются на инвестиционные и депозитные, выделяя «дополняющие» подразделения в дочерние компании с независимой бухгалтерией каждой из них, но с правом трансфертов.
3. Центробанк устанавливает коэффициент максимального кредитования инвестиционных компаний относительно размера их уставного фонда.
4. Центробанк устанавливает новые правила работы депозитных отделений с наличностью, сходные с работой нефинансовых учреждений (магазинов и т.д.), с тем чтобы дальнейшее увеличение нормы резервирования оставляло отделениям возможность полнокровной работы с наличностью.
2015 год (завершающий год реформы)
1. Доведение нормы резервирования по всем типам вкладов до 100% и продажа банков, не справившихся с повышением нормы, банкам, справившимся с повышением нормы.
2. Полное разделение депозитных банков и инвестиционных компаний на независимые единицы.
Литература
1. Деловая пресса. Касьянов урежет Игнатьеву процент отчислений в ФОР. http://www.businesspress.ru/newspaper/article_mId_40_aId_293383.html
2. Кудрявцев М. Циклы, безработица и обманутые ожидания в экономической теории. http://ru.megaru.net/bindata/862/Referat-a3.4.pdf
3. Смит Вера. Происхождение центральных банков. http://www.finansy.ru/book/bank/001vsmit/
4. Huerta de Soto J. Dinero, Cr?dito Bancario y Ciclos Econ?micos. Madrid: Uni?n Editorial, 1998